一條隱蔽的發展線

　　2021年12月25日，工業和信息化部等發布的《關于促進制造業有序轉移的指導意見》提出，西部地區有序承接東部地區產業轉移，建設國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產品等勞動密集型產業。

　　2024年5月31日，國家發展改革委發布了《西部地區鼓勵類產業目錄（修訂征求意見稿）》，該目錄中涉及大量粉體材料、技術、裝備以及下游產品。據了解，該目錄由國家現有產業目錄中的鼓勵類產業和西部地區新增鼓勵類產業結合產生，這充分體現了西部地區對東部地區重點產業承接的姿態，因此它也代表了粉體行業發展的重要方向。

　　2024年9月15日，中共中央、國務院發布《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》明確要提升區域協調發展就業承載力。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略，加快形成一批服務融通、政策貫通、渠道暢通的就業集聚區和增長極。引導資金、技術、勞動密集型產業從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移，加大對革命老區、邊境地區、資源枯竭地區等政策傾斜，促進區域間就業均衡發展。

　　目前的就業壓力無需多言，就業優先戰略再次重視產業轉移也是一個非常明顯的長遠發展信號。

　　西部地區鼓勵類產業目錄引領粉體產業發展風向

　　根據國家發展改革委發布的《西部地區鼓勵類產業目錄（修訂征求意見稿）》，粉體網編輯整理了西部地區12省、直轄市列出的108種鼓勵發展類粉體材料、技術、裝備及密切相關的下游產業。加之未來高質量人才優先就業，在西部地區促進粉體產業高質量發展也不再是空談。

　　西部12省、直轄市鼓勵發展的108個粉體類目

　　1、重慶市

　　（1）氧化鐵（Fe2O3）含量不超過0.02%的高檔玻璃生產；特種陶瓷、陳設藝術陶瓷的制造

　　（2）鍶礦（天青石）等金屬礦精深加工；毒重石、巖鹽、螢石、重晶石、天然大理石（飾面石材）等非金屬礦精深加工；高性能纖維及復合材料；年生產能力1000萬噸及以上機制砂石項目

　　（3）金屬有機框架材料（MOFs）、超導材料、新型碳材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、第三、四代化合物半導體研發及生產

　　（4）AMOLED、玻璃基材、顯示模組、COF、發光材料產品研發及制造

　　2、四川省

　　（5）4萬噸/年以上炭黑新工藝開發及應用

　　（6）石墨烯和納米碳材料、細結構石墨、鋰電池負極等新型碳材料的開發及生產

　　（7）鈦及鈦合金冶煉及精深加工；高品質鈦原料先進制造技術及應用（CaO+MgO≤1.5%），6萬噸/年以上鈦渣生產技術（電爐容量≥25000kVA），氯化法鈦白粉生產及配套氯堿生產、高鹽廢水處理

　　（8）釩鈦磁鐵礦高爐（釩鈦磁鐵礦入爐比例≥60%）-轉爐提釩（鉻）煉鋼/轉爐提釩（鉻）鑄造、鈦渣冶煉-生鐵+廢鋼-電爐短流程煉鋼/電弧爐鑄造；釩鈦磁鐵礦規模化高效清潔分離提取技術開發及應用（釩鈦磁鐵礦開采回采率、選礦回收率、綜合利用率符合國家有關標準）

　　（9）3000噸/年以上氧化釩清潔生產技術開發及應用（廢水/渣零排放）；釩制品先進制造技術開發及應用（釩基合金、釩基功能材料、釩精細化工產品）

　　（10）電弧爐短流程煉鋼（公稱容量100噸及以上，合金鋼50噸及以上）

　　（11）綠色鋁產業（生產、精深加工，不含電解工序）

　　（12）鎢鉬制品及鎢鉬絲材

　　（13）高性能稀土拋光新材料、高性能稀土儲氫新材料，高性能稀土永磁、發光、催化、合金等稀土功能材料及器件的開發、生產及應用

　　（14）全釩液流電池研發制造

　　（15）硅光集成電路芯片、光分路器、光纖活動連接器、光電收發模塊、光網絡設備的研發和生產

　　3、貴州省

　　（16）“磷—電—化”一體化資源綜合利用，磷礦石資源深部勘探及利用磷石膏充填采礦技術生產磷礦石，精細磷化工

　　（17）重晶石精深加工新產品開發及生產

　　（18）白云石精細加工及綜合開發利用

　　（19）玄武巖纖維及后制品研發生產16.石材加工生產

　　（20）超細重鈣、改性重鈣、超細輕鈣、改性輕鈣、納米鈣等高端碳酸鈣下游精深加工及配套產業

　　（21）硅基新材料（不包括光伏晶硅材料、集成電路硅片）研發生產

　　（22）超臨界（溫度高于31.3℃，壓力高于7.38MPa）萃取裝置開發及制造

　　（23）錳深加工新產品開發及生產、三級及以下碳酸錳礦石開發及綜合利用

　　（24）鋁及鋁精深加工（不含電解工序）

　　（25）鈦金屬冶煉新工藝技術開發（直接用高鈦渣、金紅石電解生產金屬鈦），鈦材深加工及含鈦精細化學品新產品開發及生產

　　（26）釩深加工的先進工藝技術裝備及新產品開發

　　（27）高性能鎂合金開發及生產

　　（28）高速飛行器防熱材料、復合材料研發及生產，核能裝備用特種高溫合金及零部件制造

　　（29）膜用新材料研發制造及膜元件自動化生產

　　4、云南省

　　（30）天然橡膠深加工產品、大型子午線輪胎生產；特種專用天然橡膠或膠乳產品的研發及生產；木材加工

　　（31）飼草料生產；水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料開發及生產

　　（32）礦產資源綜合利用及裝備制造

　　（33）石油精細化工、精細磷化工產品開發及生產；六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸、電子級磷酸、有機硅等化工新材料生產；高端專用化學品制造及深加工

　　（34）綠色建筑材料制造、綠色建材認證推廣；磷建筑石膏建材產品、新型節能墻體材料、新型不定型耐火材料、耐用節能環保耐火材料、太陽能熱利用及光伏發電應用一體化建筑材料研發及生產；高檔節能建筑陶瓷、優質節水型衛生陶瓷、骨質瓷/鎂質瓷等高檔陶瓷生產；超薄、超厚、大規格玻璃，著色玻璃，節能玻璃、安全玻璃等高端玻璃深加工；建材部品部件及裝配式建筑、裝配式特色民居的研發、生產及推廣

　　（35）有色金屬產品開發及精深加工；有色金屬高效、節能、低污染、規模化再生資源回收與綜合利用

　　（36）綠色鋁產業（生產、精深加工，不含電解工序）

　　（37）液態金屬材料及制品、增材制造材料、新型無機非金屬材料、有色金屬先進基礎材料、硅基新材料（不包括光伏晶硅材料）研發及生產

　　（38）稀土深加工；稀土資源綜合回收利用；稀土永磁、發光、晶體、催化、高純稀土金屬及靶材、儲氫、拋光粉等新材料及相關下游應用產品研發和生產

　　（39）貴金屬提純

　　（40）高效太陽能電池組件技術開發及制造；太陽能電池，消費、儲能用鋰電池，鈉離子電池，氫燃料電池等新能源電池技術開發及制造；鋰電池回收及再提取

　　（41）采礦、冶金、化工、橡膠等專用設備制造

　　（42）有機垃圾生物式處理設備和移動破碎篩分系統研發生產

　　（43）水污染、大氣污染防治裝備制造；土壤污染治理與修復裝備制造；固體廢物處理處置裝備制造；環境污染處理藥劑、材料研發及生產；餐廚垃圾無害化處理運營

　　（44）工業固體廢物無害化處理處置、綜合利用及裝備制造，工業節能降耗技術開發及應用（余熱、余壓、余氣等利用）

　　（45）農用地、生態用地、污染土地、廢棄工礦用地等土地整治、修復、評估技術開發及應用

　　5、西藏自治區

　　（46）藏醫藥研發、生產、銷售，天然藥、原料藥、中成藥、化學藥及生物醫藥的精深加工

　　（47）清潔能源設備材料制造，清潔能源制氫制氧、無污染高載能關聯產業，新型儲能產業，儲能電池組裝，清潔能源+特色農牧業，清潔能源+生態修復

　　（48）大理石、花崗石等石材開發加工

　　（49）新型建材及裝配式建筑材料研究、開發和應用，新型墻體材料研發生產

　　（50）公路工程養護類新材料開發與生產16.銅、鋰、鉻、金等戰略性礦產資源及緊缺礦產勘查和綜合開發利用，共伴生礦以及尾礦庫固廢綜合利用

　　6、陜西省

　　（51）多元素共生礦及尾礦資源綜合利用，戰略性礦產資源及緊缺礦產勘查、開發，低品位礦石品位提升

　　（52）生物法、化學法生產可降解材料，包括聚乳酸、丙內酯基可降解材料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基烷酸等，以及可降解高分子材料與淀粉共混的環境友好材料，新型炭質吸附材料，生物化學品等

　　（53）高端聚烯烴、電子化學品、工業特種氣體、特種橡膠及其他高分子材料、高性能工程塑料、高性能纖維、高性能膜材料、生物基材料、生物醫用材料、專用潤滑油脂、催化劑、特種聚酯等高端專用化學品的制造及深加工

　　（54）新能源材料、鈦/鋯/鎳/鎂/鋰/鋅/鉬/鎢/釩等特種合金材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、高硅氧玻璃纖維、高溫合金、3D打印材料、超導材料、特種陶瓷、石墨烯、電子級氫氟酸、電子級高純氨、吸波材料、含能材料等新材料研制生產（不包括礦山開采、選礦）；工業母機（減材制造裝備、等材制造裝備和增材制造裝備）研發和制造

　　（55）無石棉纖維增強硅酸鈣板（輕質墻板、預涂裝飾板、外墻保濕一體板等）體系產品的研發制造；采用水刺無紡布生產高檔衛生材料、可沖散濕廁紙、濕巾、干巾和功能性擦拭布等產品

　　（56）高性能鎂合金開發及生產、鈦材深加工

　　（57）核輻射加工、核輻照產業、放射性同位素生產與研發、輕型輻射屏蔽材料、核級鋯材等研發生產

　　（58）半導體、集成電路、連接器、傳感器、人工智能處理器、新型電子元器件、高端芯片研制生產，第三代化合物半導體、高功率半導體激光器芯片研發及生產，化合物半導體外延生長及芯片生產

　　（59）半導體材料、新型光伏材料等電子材料的研制和生產，大功率金屬氧化物半導體場效應晶體管（MOSFEF）和絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件的設計制造，低溫共燒陶瓷（LTCC）濾波器、多芯片組件（MCM）、厚膜通信電源、壓電驅動器等產品的研發制造

　　（60）農用地、生態用地、污染土地、廢棄工礦用地等土地整治、修復、評估技術開發及應用

　　7、甘肅省

　　（61）石化化工新材料產品研發生產（包括醫用高分子、超高分子量聚乙烯、端羧基丁基橡膠和聚丙烯酸酯橡膠等特種橡膠、特種異氰酸酯及聚氨酯材料、電子級超純氟化鋰、特種潤滑材料、特種涂料、高分子材料助劑等新材料研發生產）

　　（62）電子級氟化氫（HF）生產

　　（63）石棉濕法浮選改性工藝應用

　　（64）高效、環保型新型化肥開發與生產

　　（65）高端碳素材料，包括核石墨材料、碳纖維（石墨碳纖維、碳纖維增強復合材料、碳纖維增強金屬、增強塑料）、鋰電池負極等新型碳素材料，節能環保大型礦熱爐用碳材料開發及生產

　　（66）銅鎳鈷錳金屬材料、稀有稀土金屬材料、鎂釩鈦金屬材料、復合金屬材料研發及生產，鎳銅鈷及貴金屬粉體材料開發及生產

　　（67）鎳鈷二次電池材料及電池開發、生產25.動力電池用硫酸鎳，三元前驅體，鋰離子電池、磷酸錳鐵鋰等正極材料，鋰離子電池用微孔膜，電池級高檔電解銅箔等電池材料的研發和生產

　　（68）核電壓力容器、堆內構件、乏燃料后處理設備等核電裝備和材料，輻射防護技術與監測設備

　　（69）真空獲得技術研發，低溫裝備、航天壓力容器新型材料生產，真空獲得類、真空材料表面改性類、真空爐類、低溫貯運容器類、真空專用設備、真空環模設備制造

　　8、青海省

　　（70）鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶、溴、碘、銣、銫等鹽湖資源綜合利用、系列產品開發及副產物利用

　　（71）高純氧化鋁（4N及以上）、藍寶石拋光液、碳化硅拋光液、氧化鋯研磨球、氧化鋁研磨球生產

　　（72）高性能碳纖維及制品的開發、生產

　　（73）以各類無機鹽產品生產過程中所產生的尾液、老鹵等廢棄物、副產物為主的循環利用

　　（74）有機肥、微生物肥、氮肥、專用復合肥、水溶肥、液體肥、中微量元素肥的生產

　　（75）高端、大規模集成電路用材料、電子特氣及電子化學品研發制造

　　（76）農業面源污染（農藥化肥減量增效、農田殘膜、農藥獸藥肥料包裝物回收、農作物秸稈綜合利用、受污染耕地治理）等相關技術開發及應用

　　9、寧夏回族自治區

　　（77）高摻量粉煤灰建材制品生產：粉煤灰70%及以上摻量生產燒結磚、85%及以上摻量生產陶粒制品、25%及以上摻量生產混凝土、30%及以上摻量生產其他建材產品

　　（78）碳材料生產（包括石墨烯和納米碳材料、碳纖維、金剛石、節能環保大型礦熱爐用炭材料等生產）

　　（79）電子級晶硅、電子陶瓷、濺射靶材、電子化學品、電子特氣等芯片制造材料及封裝材料生產，功率半導體器件、敏感元件以及傳感器（不包括芯片制造環節）生產，高品質工業藍寶石生產，半導體顯示用有機材料及中間體生產、用于提升光伏組件或農業膜材料光利用率的有機材料等生產

　　（80）氮化鋁粉、氮化鋁陶瓷基片、氮化硅、氮化硅陶瓷制品、功能結構一體化碳化硅陶瓷制品的生產

　　（81）.硅系、錳系鐵合金新產品（高純硅鐵、低鈦微鋁硅鐵、高硅微碳錳、高硅硅錳、氮化硅鐵、硅鈣合金、硅鋇鋁合金等）的開發與生產，低硒錳片、脫氫錳片、氮化錳、低硫錳片、低氧化錳片的開發及生產

　　（82）鉭、鈮、鈹、鈦等稀有金屬材料新產品、新工藝技術開發及生產

　　（83）風電、光伏、氫能、儲能等新能源主要原材料、關鍵零部件和設備制造，包括風電發電機、主軸、變流器、軸承、齒輪箱、塔筒等關鍵零部件制造及風機葉片用碳纖維、玻璃纖維、樹脂等材料生產；光伏組件、光伏材料生產（不包括光伏晶硅材料）；氫氣制備、儲運，加氫站建設，氫燃料電池生產；儲能單元和監控調度管理單元生產，電池材料生產，電池制造（鋰離子電池、鈉離子電池、聚合物鋰離子電池、半（全）固態電池，隔膜片、PET銅箔、電池殼、鋁塑膜等電池配套產品）

　　（84）等材加工生產（包括采用粘結劑噴射、定向能量沉積、材料擠出、材料噴射、粉末床熔融、薄材疊層、立體光固化等先進工藝的產品生產）

　　10、新疆維吾爾自治區（含新疆生產建設兵團）

　　（85）釩鈦磁鐵礦開發、選冶聯合工藝生產、綜合利用及深加工

　　（86）鐵、錳、銅、鎳、鉛、鋅、鎢（錫）、鈦、銻、鎂、稀有金屬和稀散金屬勘探、有序開采、精深加工、加工新技術開發及應用

　　（87）廢鐵、廢鋼、廢舊有色金屬、以及稀有金屬再生資源回收利用體系建設及運營

　　（88）高純鋁生產及其深加工（不含電解工序），鋁基、鈦基結構材料、變形材料（高性能合金、航空航天用合金、型材及配件等）、鋁基電子電工功能材料（電子鋁箔、電極箔、LED藍寶石用粉體、半導體、液晶面板、芯片用材料、光伏導電鋁銀漿粉體材料等）研發及生產，再生鋁及鋁的固廢循環利用及處理

　　（89）碳基、硅基、氟基新材料（不包括光伏晶硅材料），新型結構陶瓷材料，以及納米材料、高純功能性新材料（包括氣體、液體、有機、無機材料等）、巖纖維及其制品、氣凝膠等高端新功能材料、試劑開發、生產28.新型環保建材生產，廢棄物燒結新型墻體、部件及道路用建材生產

　　（90）工業廢氣資源化綜合利用及下游產品開發與生產

　　11、內蒙古自治區

　　（91）獸用藥品制造、獸用中藥研發生產、飼用微生物添加劑開發及生產

　　（92）新建150萬噸/年及以上天然堿綜合開發利用項目

　　（93）六氟乙烷等精細氟化工產品生產、電子級氟化氫（HF）加工

　　（94）納米碳材料、細結構石墨、鋰電池負極等新型碳材料開發及生產；先進高分子材料、石墨新材料、高端金屬材料、高性能纖維及復合材料等新材料產業（生產、精深加工及其應用）

　　（95）高性能稀土永磁、催化、拋光、合金、儲氫、發光等稀土功能材料、器件開發及生產，稀土鋼開發及應用；高純稀土化合物、高純稀土金屬、稀土高分子材料的開發、生產

　　（96）鈾勘探開采和鍺、鈾等新材料研發及應用：重水堆、壓水堆、氣冷堆系列民用核電燃料組件制造、釷資源開發利用、高純鍺及光纖生產

　　（97）鋼鐵、有色金屬、建材等重點領域節能降碳及節水技術改造

　　（98）大宗農業、工業固體廢棄物綜合利用技術開發與應用

　　12、廣西壯族自治區

　　（99）飼料加工，具體指以優質、天然原料按照一定的技術規范在良好的環境中生產的飼料，所使用的飼料原料要符合農業農村部公布的《飼料原料目錄》的要求

　　（100）用于精深加工的高嶺土、大理石、花崗巖、膨潤土、鋯鈦礦等特色礦物資源的綜合開發利用

　　（101）超細重鈣、改性重鈣、超細輕鈣、改性輕鈣、納米鈣等高端碳酸鈣生產，以及功能母粒和可降解材料等精深加工及配套產業

　　（102）非金屬礦物制造業，具體指石墨烯、納米碳材料、細結構石墨等新型碳材料開發及生產

　　（103）玻璃制造，具體指高端優質電子玻璃、汽車玻璃生產及光伏組件生產

　　（104）合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等高分子材料生產及深加工；食品添加劑、催化劑、日用化學品、生物基化學品、生物能源開發及生產

　　（105）銅、鋁、鎢、鎂、錫、鋼、鋅、鉛、銻、稀土等高性能新材料開發及精深加工

　　（106）低品位難處理鋁土礦采選，對鋁礦山原料通過冶煉、電解、鑄型，以及對廢雜鋁料進行熔煉等提煉鋁的生產活動，包括電子信息用高純鋁（純度>99.99%）等鋁冶煉活動（不含電解工序）

　　（107）電線、電纜、光纜、電工器材制造，電容器及其配套設備制造

　　（108）以錳礦為原料生產高純硫酸錳、碳酸錳、四氧化三錳、錳酸鋰以及電解金屬錳為原料的電器元件、無汞堿錳電池、鋰錳電池、不銹鋼制品的先進生產技術開發及生產；三元前驅體及正極材料、磷酸鐵鋰前驅體及正極材料生產；固態電池、鈉離子電池等新型動力電池及關鍵材料、設備和管理系統；低鈷/無鈷正極材料及固態電池、鋰硫電池等先進電池及材料研發制造

　　結語

　　產業轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。粉體是跨領域發展的橫向產業，在此次產業轉移過程中機遇與挑戰并存，尤其是在這個選擇大于努力的時代，不盲從，不畏懼，準確地把握時機尤為重要。