近日，市政府辦公室印發(fā)了《新鄉(xiāng)市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　黨的二十大報(bào)告提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明確要求“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，是推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕42號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》（豫政辦〔2024〕36號(hào)）要求，根據(jù)我市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《實(shí)施方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》聚焦內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)一體化保障措施等5個(gè)方面，提出10條政策措施，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　一是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。不同國(guó)家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)管要求等方面存在差異，是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)?！秾?shí)施方案》圍繞市場(chǎng)關(guān)注和企業(yè)需求，加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣運(yùn)用，深入實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，開(kāi)辟報(bào)關(guān)報(bào)檢綠色通道。清理糾正地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘。加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)短缺藥品生產(chǎn)情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品情況監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備，完善醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理使用體系。

　　二是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接。積極為內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”和外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”暢通渠道、搭建平臺(tái)。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)立海外倉(cāng)、采用跨境電商等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目。實(shí)施“千企百展”拓市場(chǎng)行動(dòng)，充分發(fā)揮展會(huì)聯(lián)結(jié)內(nèi)外作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)供采對(duì)接。

　　三是優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮新鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速維權(quán)職能優(yōu)勢(shì)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大活動(dòng)維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“一站式”服務(wù)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。全力做好信用信息歸集工作。支持企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)商品聯(lián)合運(yùn)輸，打造便捷高效、優(yōu)惠可靠的物流通道，整合國(guó)際物流資源，鼓勵(lì)采用全鏈條出口物流運(yùn)輸方式，提供系列服務(wù)，為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群提供快速、便捷的物流服務(wù)。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。

　　四是加快重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。培育壯大“8+17”產(chǎn)業(yè)鏈群。依托河南省國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，與國(guó)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展合作，持續(xù)吸納國(guó)外優(yōu)勢(shì)科技資源。引導(dǎo)企業(yè)提升品牌建設(shè)能力，加強(qiáng)商標(biāo)品牌的保護(hù)和推廣。促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持和鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)村，建設(shè)改造一批縣鄉(xiāng)綜合商貿(mào)中心，完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　五是完善內(nèi)外貿(mào)一體化保障措施。落實(shí)外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)流通業(yè)財(cái)稅支持政策，加大對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的支持力度。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同。鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在新鄉(xiāng)市智慧金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。支持符合條件的銀行提供外匯結(jié)算、匯率避險(xiǎn)等業(yè)務(wù)服務(wù)。