2024年，我國煤炭行業穩扎穩打，展現出良好發展態勢。煤炭先進產能有序釋放，進口煤大幅增加，庫存保持高位，價格持續處于合理區間并穩步回落，為2025年煤炭行業持續前行筑牢根基。

　　站在新起點上，2025年全國能源工作會議為煤炭行業發展確定重點任務。2025年，我國將有序核準建設一批智能化水平高、安全有保障的大型現代化煤礦，繼續實施煤炭清潔高效利用行動計劃，全年煤炭產量力爭達到48億噸左右，大型煤礦基本實現智能化。

　　2024年，我國煤炭穩產穩供形勢良好，智能化產能占煤炭總產能的比例提升至50%以上，全年煤炭產量預計將達47.6億噸，創歷史新高。一方面，經過多年的資源整合與現代化礦井建設，大型煤炭企業的生產效率和安全保供能力顯著提升，具備穩定的煤炭生產供應能力；另一方面，煤炭產能調控更加精準，在保障能源安全的前提下，有序推進先進產能釋放，避免了市場大幅波動。2024年，內蒙古、新疆原煤均同比增產6000萬噸以上，新疆多個煤礦獲批產能核增，優質產能進一步釋放，下半年以來，山西原煤生產水平快速恢復。預計2025年，主要煤炭產區穩產保供能力將繼續增強。

　　進口煤是我國煤炭市場的重要補充。2024年1月至11月，我國進口煤炭4.9億噸，同比增長14.8%，延續了2023年的上漲趨勢。我國沿海地區用煤需求大，進口煤炭有效補充了當地煤炭市場需求，降低了電力、鋼鐵、建材等耗煤行業用煤成本，有助于支撐國內煤炭安全穩定供應。有分析預計，2025年，進口煤價或仍低于國內煤價，進口量也將繼續維持高位。

　　2024年1月至11月，我國規上工業發電量85687億千瓦時，同比增長5%。其中，火電同比增長1.9%，發電量增速放緩，用煤需求同步下降。2024年四季度以來，動力煤供應穩定，社會庫存維持高位，2025年供需或仍保持寬松。非電行業中，2024年鋼鐵、建材用煤需求萎縮，煤化工用煤需求上漲。隨著內蒙古、新疆一批化工項目建設開工，以及一系列增量政策組合效應集中顯現，業內人士預計，2025年煤化工用煤需求或仍將保持上升態勢，2025年鋼鐵和建材等重要耗煤產品產量或將保持穩定和小幅增加，推動用煤需求上漲。

　　多年來，我國持續推進煤炭清潔高效利用，煤炭加快向原料和燃料并重轉變，現代煤化工向高端、多元、低碳化方向邁進，同時積極尋求與新能源融合發展。值得注意的是，《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》明確，充分發揮30萬千瓦及以上熱電聯產電廠的供熱能力，到2025年底，完成其供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）的關停或整合。《煤電低碳化改造建設行動方案（2024-2027年）》提出，到2025年，首批煤電低碳化改造建設項目全部開工，轉化應用一批煤電低碳發電技術。2025年，煤炭清潔高效利用技術研發與應用進入關鍵之年。

　　展望2025年，我國煤炭行業將繼續尋求新的平衡與發展機遇，統籌好發展和安全，持續加強清潔高效利用，深入推進能源革命。煤炭企業也將緊密關注市場動態，加大技術創新和綠色發展投入，優化產業布局，加強與上下游企業的合作，以應對挑戰，實現可持續發展，在能源體系中繼續發揮重要的基礎保障作用，為經濟社會發展貢獻力量。