12月24日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能工作方案（2025—2027年）》，其中提到，建設(shè)人工智能藥物研發(fā)平臺：建設(shè)小分子創(chuàng)新藥物篩選和優(yōu)化平臺，實現(xiàn)基于靶點動態(tài)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)化合物發(fā)現(xiàn)、藥效評估和老藥新用等。建設(shè)大分子生物醫(yī)藥大模型干濕迭代設(shè)計平臺，發(fā)展大模型與低通量濕實驗一體自動化技術(shù)，實現(xiàn)蛋白質(zhì)粒構(gòu)建、表達(dá)、純化、性能檢測等低通量濕實驗的全過程自動化，加速產(chǎn)品研發(fā)。打造全領(lǐng)域應(yīng)用場景：人工智能與中醫(yī)藥深度融合、人工智能與藥械研發(fā)深度融合等。

　　本工作方案具體如下：

　　一、提升創(chuàng)新策源能力

　　（一）深化前沿基礎(chǔ)研究。圍繞人工智能認(rèn)知智能、強化學(xué)習(xí)等前沿領(lǐng)域加大研究布局，支持在腦科學(xué)與腦機接口、計算生物學(xué)等醫(yī)學(xué)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新探索。鼓勵在滬國家實驗室、科研機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)加強合作，力爭形成一批引領(lǐng)性和顛覆性理論成果。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生健康委）

　　（二）推動算法突破與算力提升。加快核心算法技術(shù)研發(fā)，圍繞“通專融合”技術(shù)范式創(chuàng)新，推動醫(yī)學(xué)大語言、通用圖像、智能交互等大模型開發(fā)。依托人工智能公共算力平臺，促進(jìn)多方算力互聯(lián)互通，強化智能算力集群建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市數(shù)據(jù)局）

　　（三）提升數(shù)據(jù)治理與流通水平。通過語義知識圖譜、預(yù)訓(xùn)練大語言模型等技術(shù)，自動抽取、處理復(fù)雜醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)。通過隱私計算、差分隱私、同態(tài)加密等技術(shù)，支持分布式、多模態(tài)數(shù)據(jù)管理以及聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)范式發(fā)展。通過特征工程、數(shù)據(jù)虛擬化、合成數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、建模在線部署。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市數(shù)據(jù)局、市科委、市衛(wèi)生健康委）

　　二、建設(shè)支撐平臺

　　（一）建設(shè)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施。制定衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)分類分級、融合應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)大平臺。建設(shè)市衛(wèi)生健康數(shù)字智能創(chuàng)新實驗室、醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)實驗室、醫(yī)保大數(shù)據(jù)實驗室，開展多種算法訓(xùn)練、智能化評估與分析。依托市級語料平臺，構(gòu)建一批醫(yī)療行業(yè)開放語料庫。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、申康醫(yī)院發(fā)展中心、市數(shù)據(jù)局、市醫(yī)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市疾控局）

　　（二）建設(shè)人工智能藥物研發(fā)平臺。建設(shè)小分子創(chuàng)新藥物篩選和優(yōu)化平臺，實現(xiàn)基于靶點動態(tài)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)化合物發(fā)現(xiàn)、藥效評估和老藥新用等。建設(shè)大分子生物醫(yī)藥大模型干濕迭代設(shè)計平臺，發(fā)展大模型與低通量濕實驗一體自動化技術(shù)，實現(xiàn)蛋白質(zhì)粒構(gòu)建、表達(dá)、純化、性能檢測等低通量濕實驗的全過程自動化，加速產(chǎn)品研發(fā)。（責(zé)任單位：市科委）

　　（三）建設(shè)醫(yī)學(xué)人工智能測試驗證中心。構(gòu)建醫(yī)學(xué)人工智能權(quán)威測試數(shù)據(jù)集和評測標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮市醫(yī)療器械檢驗研究院等的作用，建設(shè)人工智能醫(yī)療器械評價平臺，開展醫(yī)學(xué)人工智能產(chǎn)品型式檢驗/注冊檢驗、軟件質(zhì)量測評、算法性能測評。推動完善醫(yī)學(xué)人工智能安全和倫理治理法規(guī)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市藥品監(jiān)管局）

　　（四）建設(shè)醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用中試基地。打造國家級醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用中試基地，推進(jìn)全流程場景規(guī)劃、研發(fā)與應(yīng)用落地。實施“人工智能+”場景示范工程，開展醫(yī)學(xué)人工智能產(chǎn)品試點應(yīng)用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　三、打造全領(lǐng)域應(yīng)用場景

　　（一）人工智能與臨床醫(yī)療深度融合

　　1.臨床診療輔助決策。推動大模型深度融合，構(gòu)建臨床診療輔助決策知識庫，實現(xiàn)全市各級醫(yī)療機構(gòu)臨床診療輔助決策支持系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　2.檢驗檢查輔助診斷。基于多模態(tài)大模型開展智能醫(yī)學(xué)影像輔助診斷，實現(xiàn)危急值智能預(yù)警、增強閱片與精準(zhǔn)質(zhì)控。推動垂類大模型在檢驗檢查輔助診斷領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　3.智能手術(shù)輔助應(yīng)用。發(fā)揮人工智能在術(shù)前診斷與手術(shù)規(guī)劃、術(shù)中導(dǎo)航與實時監(jiān)測中的作用，推動腔鏡手術(shù)機器人等研發(fā)應(yīng)用，拓展遠(yuǎn)程手術(shù)應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　4.智能用藥服務(wù)。發(fā)展智慧藥房，開展智能處方調(diào)劑、藥品核對、處方前置審核等。加強語音識別、自然語言處理在“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)”中的應(yīng)用，提供遠(yuǎn)程個性化用藥指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　5.智能康復(fù)服務(wù)。推廣外骨骼等康復(fù)機器人、中醫(yī)針灸推拿機器人等外治設(shè)備，實時監(jiān)控患者康復(fù)狀態(tài)，在全市康復(fù)專科醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)科實現(xiàn)智能康復(fù)服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　6.智能患者服務(wù)。應(yīng)用醫(yī)生數(shù)字人或數(shù)字孿生助手，為患者提供診前全流程、診中云陪診、診后智能隨訪等服務(wù)。推廣床旁智能設(shè)備，提供病情監(jiān)測預(yù)警、床旁智能護(hù)理等服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　（二）人工智能與中醫(yī)藥深度融合

　　1.智慧中醫(yī)診療系統(tǒng)。建立智慧中醫(yī)問診平臺。開展中醫(yī)診療智能評價，建立智慧化中醫(yī)優(yōu)勢病種療效評價和內(nèi)涵分析模型。探索開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想數(shù)字化傳承等工作。探索制定數(shù)字中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局）

　　2.智慧中藥藥事服務(wù)和管理。加強特色中藥制劑臨床療效總結(jié)和中藥有效成分、作用機理篩選。優(yōu)化完善中藥服務(wù)安心達(dá)系統(tǒng)，實現(xiàn)本市溯源中藥飲片全流程智能化管理。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市藥品監(jiān)管局）

　　（三）人工智能與公共衛(wèi)生深度融合

　　1.公共衛(wèi)生事件智慧管理。建立智慧化公共衛(wèi)生應(yīng)急事件感知與接報模式。建設(shè)集成化智能單兵裝備系統(tǒng)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生事件管理全流程數(shù)智支撐。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市疾控局）

　　2.傳染病智慧監(jiān)測。全面部署傳染病智慧監(jiān)測前置軟件。在本市檢驗機構(gòu)建立病原基因序列分析系統(tǒng)，探索基因序列深度學(xué)習(xí)。通過垂類大模型構(gòu)建“疾控大腦”，形成全方位跨部門風(fēng)險預(yù)測模型。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市疾控局）

　　3.全周期智慧預(yù)防接種。優(yōu)化智慧疫苗與預(yù)防接種服務(wù)平臺，實現(xiàn)全周期智慧接種。建立疫苗知識庫，構(gòu)建語言大模型，提供疫苗訊息查詢和個性化推薦。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市疾控局）

　　4.智能健康評估與干預(yù)。構(gòu)建人工智能健康管理大模型，開展居民健康狀況分級分類評估與管理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)智能化慢性病健康管理支持中心。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市疾控局）

　　5.重點人群智能健康服務(wù)。依托市婦幼健康全生命周期信息系統(tǒng)，智能評估嬰幼兒生長發(fā)育水平，實現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機構(gòu)、助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)和市級兒童專科醫(yī)院嬰幼兒智能健康管理全覆蓋。探索利用可穿戴設(shè)備實時監(jiān)測高齡、高風(fēng)險孕產(chǎn)婦核心健康指標(biāo)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　（四）人工智能與醫(yī)療管理深度融合

　　1.智慧醫(yī)院管理。打造數(shù)字孿生醫(yī)院，構(gòu)建業(yè)財融合綜合決策平臺，對醫(yī)院進(jìn)行全方位姿態(tài)感知與駕駛艙展示。提升手術(shù)室、藥品耗材庫存等后勤關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化管理水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　2.行業(yè)智慧治理。推進(jìn)市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測與評價、智慧衛(wèi)監(jiān)等系統(tǒng)升級改造，構(gòu)建醫(yī)療智能監(jiān)管體系，探索更多場景下的風(fēng)險預(yù)警與智能評估。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　3.智能醫(yī)學(xué)教培。建立基于生成式人工智能的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)元宇宙平臺，構(gòu)建虛實結(jié)合仿真課程，開展基于真實病例的全場景沉浸式醫(yī)學(xué)教學(xué)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　（五）人工智能與醫(yī)保監(jiān)管深度融合

　　1.多場景醫(yī)保反欺詐智能監(jiān)管。運用人工智能技術(shù)建立異常住院病例畫像標(biāo)簽，通過個體病例與標(biāo)準(zhǔn)特征進(jìn)行智能分析，實現(xiàn)對疑似欺詐騙保行為的自動抓取、智能研判和快速預(yù)警。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

　　2.重點耗材醫(yī)保反欺詐智能監(jiān)管。推進(jìn)耗材智能審核系統(tǒng)建設(shè)。建立重點耗材主題風(fēng)控模型，開展耗材全流程監(jiān)測及風(fēng)險預(yù)警，構(gòu)建從宏觀到微觀的重點耗材監(jiān)測體系。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

　　（六）人工智能與藥械研發(fā)深度融合

　　1.助力創(chuàng)新藥物研發(fā)。推進(jìn)人工智能技術(shù)在難成藥靶點、罕見病、復(fù)雜疾病抗藥性、創(chuàng)新藥檢驗檢測等復(fù)雜領(lǐng)域的應(yīng)用。支持蛋白結(jié)構(gòu)預(yù)測與從頭設(shè)計、藥靶預(yù)測、藥物設(shè)計與智能優(yōu)化、虛擬篩選、晶型劑量、器官芯片等關(guān)鍵技術(shù)研究。（責(zé)任單位：市科委、市藥品監(jiān)管局）

　　2.提升醫(yī)療器械智能化水平。推動醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、可穿戴設(shè)備、醫(yī)用機器人等創(chuàng)新醫(yī)療器械向智能化、精準(zhǔn)化、個性化方向發(fā)展。支持多模態(tài)大模型、擴展現(xiàn)實、柔性感知等前沿技術(shù)賦能醫(yī)療器械設(shè)備，開發(fā)高性能人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科委、市衛(wèi)生健康委、市藥品監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　3.助力藥械臨床試驗。推動人工智能技術(shù)在臨床試驗管理方面應(yīng)用。探索應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)，結(jié)合藥物人工智能模型，建立患者和疾病模型，開展腫瘤新藥虛擬臨床研究試點。深入挖掘臨床專病隊列和自然人群隊列的特征與規(guī)律。（責(zé)任單位：市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市科委、申康醫(yī)院發(fā)展中心）

　　四、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

　　（一）打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。發(fā)揮張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)和人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢，打造醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新與應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。支持“大零號灣”、徐匯濱江等人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造人工智能與醫(yī)學(xué)發(fā)展融合區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委）

　　（二）強化經(jīng)營主體培育。引育并舉，支持創(chuàng)新企業(yè)做大做強，鼓勵人工智能領(lǐng)軍企業(yè)向醫(yī)學(xué)跨界發(fā)展。面向全球吸引優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、孵化機構(gòu)和投資機構(gòu)，培育孵化具有創(chuàng)新活力的初創(chuàng)型醫(yī)學(xué)人工智能企業(yè)，構(gòu)建梯次接續(xù)的企業(yè)生態(tài)體系。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

　　五、營造一流發(fā)展環(huán)境

　　（一）優(yōu)化綜合監(jiān)管。建立醫(yī)學(xué)人工智能綜合治理機制。支持醫(yī)學(xué)人工智能醫(yī)療器械申請納入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序、優(yōu)先審批程序，實施優(yōu)先審評審批。加強對醫(yī)學(xué)人工智能產(chǎn)品應(yīng)用的動態(tài)監(jiān)測和評估。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥品監(jiān)管局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　（二）加大資金支持。完善多元投入機制。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對人工智能賦能生物醫(yī)藥領(lǐng)域中小微企業(yè)的專項信貸產(chǎn)品，依托市融資信用服務(wù)平臺支持銀行加大信貸投放力度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局、市財政局、市科委）

　　（三）加強人才引育。加大青年科技人才培育和穩(wěn)定支持力度，創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。鼓勵人工智能與生物醫(yī)藥基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域人才的交叉融合，推動高校與企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。著力引進(jìn)一批頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊，實施復(fù)合型人才引進(jìn)和激勵機制。