10月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況，并答記者問。

發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

同時提出，明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)，在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和1000億元“兩重”建設(shè)項目清單。加大房地產(chǎn)“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地等等。

據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，隨著近期多項地產(chǎn)利好政策出臺，國慶節(jié)前（9月27日起），沿江區(qū)域內(nèi)水泥價格大幅上漲100元/噸。作為建材產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，砂石骨料價格何時能夠反彈？

A股持續(xù)暴漲！

據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，9月24日以來，A股市場引爆了一輪歷史罕見的大牛市，短短5個交易日，上證指數(shù)上漲21%，深圳成指上漲30%，創(chuàng)業(yè)板上漲42%，科創(chuàng)板上漲36%。

10月8日，A股的大漲行情還在繼續(xù)，上午9:25開盤后，A股三大指數(shù)節(jié)后首日大幅高開，上證指數(shù)高開10.13%，深證成指高開12.67%，創(chuàng)業(yè)板指高開18.44%。北證50指數(shù)高開26.67%。證券、半導(dǎo)體、房地產(chǎn)板塊批量漲停。

而引發(fā)這一輪A股暴漲的導(dǎo)火索，是最近政策層面對于股市、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的扶持逐漸升溫，而且刺激的力度遠(yuǎn)超預(yù)期。一系列組合拳出臺之后，全方位點燃了投資者的信心。

政策刺激股市、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，“一行一局一會”推出總量、地產(chǎn)和資本市場政策組合包，貨幣政策集中放大招，降準(zhǔn)降息力度較大，大力支持資本市場，順應(yīng)形勢和民眾呼吁，降低存量房貸利率，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)。

9月26日，中共中央政治局會議召開，傳遞八大重磅信號：一是總基調(diào)上非常積極，強調(diào)加力加量；二是財政與貨幣政策強調(diào)加大力度；三是房地產(chǎn)強調(diào)促進(jìn)止跌回穩(wěn)；四是大力提振資本市場；五是調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，促進(jìn)招商引資；六是推出促生育配套政策和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；七是幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)；八是兜底民生，就業(yè)優(yōu)先，保大學(xué)生等重點群體就業(yè)。

9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，研究部署一攬子增量政策的落實工作；加快出臺實施的節(jié)奏，條件相對成熟的政策要馬上推出；各部門要不避難、不推責(zé)，形成強大的工作合力；部署加快“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施的有關(guān)舉措。

同日，央行會同金融監(jiān)管總局一次性出臺四項金融支持房地產(chǎn)政策。住建部黨組也召開黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)9月26日中央政治局會議精神，研究部署貫徹落實工作，強調(diào)全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。一線城市放松限購拉開序幕，廣州、深圳、上海、北京等發(fā)布新政。廣州全面放開限購，上海、深圳、北京部分放開限購。

我國加力推出一攬子增量政策

重點在這五個方面

一是針對經(jīng)濟(jì)運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。

二是針對國內(nèi)有效需求不足等問題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發(fā)揮投資有效帶動作用。

三是針對當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加大助企幫扶力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

四是針對樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

五是針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

鄭柵潔表示，綜合分析，從發(fā)展態(tài)勢看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，市場潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強等有利條件沒有改變，隨著各項存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放特別是增量政策出臺實施，近期市場預(yù)期明顯改善，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升較快，股票市場回暖上漲，“十一”假期市場消費旺盛。未來對實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心，對保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展充滿信心。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

采取系統(tǒng)性綜合措施，對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地，調(diào)整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進(jìn)一步縮小限購區(qū)域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。

明年繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債

加力支持“兩重”建設(shè)

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，目前7000億的中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá)，用于“兩重”建設(shè)。下一步，將會抓緊提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項目的清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。擬在本月底按程序提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)項目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，可以盡快在年內(nèi)形成實物工作量。加大“十四五”規(guī)劃102項重大工程的推進(jìn)力度。102項重大工程涉及到的5100個具體項目，92%的項目到目前已經(jīng)開工建設(shè)或者已經(jīng)建成。

同時用足用好地方政府專項債。一方面，督促有關(guān)地方到10月底完成今年剩余約2900億的地方政府專項債額度的發(fā)行工作，同時加快已發(fā)行地方政府專項債券項目的實施和資金使用進(jìn)度，推動形成更多的實物工作量。

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位

涉企行政執(zhí)法行為

國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，國家發(fā)展改革委將推動加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，行政執(zhí)法將更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

同時，鄭備表示，要規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督，對亂收費、亂罰款、亂攤派的行為堅決糾正，嚴(yán)肅追責(zé)。

鄭備還表示，將推動修訂保障中央企業(yè)款項的支付條例，促進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)能夠及時支付中小企業(yè)賬款。