山西省自然資源廳  山西省應急管理廳 山西省能源局 國家礦山安全監(jiān)察局山西局關于相鄰煤礦礦區(qū)優(yōu)化調整的通知

各市規(guī)劃和自然資源局、應急管理局、能源局，國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處：

為進一步優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，提升煤炭資源科學合理利用效率，促進安全生產，在總結優(yōu)化調整省屬國有煤炭集團所屬相鄰煤礦礦區(qū)范圍成功實踐的基礎上，現就進一步優(yōu)化調整相鄰煤礦礦區(qū)范圍有關事宜通知如下。

一、調整優(yōu)化礦界適用的范圍和情形

同時屬于下列范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調整：

（一）同一央企或省屬國有煤炭集團所屬無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一采礦權人無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一母公司下屬子公司不同采礦權無縫相鄰的煤礦范圍確需調整的；

（二）原礦區(qū)范圍因地質構造、建設壓覆、生態(tài)退出、安全生產等原因，本礦區(qū)采礦權人無法開采或難以開采，而無縫銜接的相鄰礦區(qū)采礦權人更適宜開采的；

（三）涉及礦界調整的采礦權合法有效（不屬于引導退出煤礦）；被司法查封、凍結的，需征得有關部門同意；抵押的，需經抵押權人同意。

二、調整優(yōu)化礦界的基本條件

調整優(yōu)化局部礦區(qū)必須具備下列條件：

（一）相鄰煤礦礦區(qū)屬于同一企業(yè)集團（含同一母公司下屬子公司采礦權的，下同）、不屬于同一采礦權人的由企業(yè)集團協(xié)調一致并出具書面意見，且不對抗第三人；

（二）礦界調整不涉及空白資源（坐標轉換形成的空白區(qū)除外）；

（三）屬于央企、國有煤炭企業(yè)集團的，須經同級國有資產管理部門同意，明確國有資產無流失；

（四）擬調整范圍已形成越界開采事實的，已依法查處到位。

三、調整優(yōu)化礦界的程序和提交的資料

（一）礦界調整按公布的《山西省自然資源廳行政審批服務指南》的“采礦權變更登記”（礦區(qū)范圍擴大或縮小）的審批登記資料和程序進行。

（二）除按照前款規(guī)定提交資料外，還需提交下列資料：

1.同一母公司相鄰礦區(qū)不屬于同一采礦權人的，提交礦界調整協(xié)議書；

2.經專家評審通過的礦界調整方案及專家評審意見（礦界調整方案中應包括礦界調整后礦井采、掘、機、運、通等各環(huán)節(jié)開采規(guī)劃）；

3.央企、省屬國有煤炭企業(yè)集團需提交集團同意礦界調整方案的意見和中央、省國有資產管理部門（或其委托管理國有資產的機構）同意礦界調整的批復。

四、相關要求

（一）在采礦變更登記手續(xù)辦理期間，央企、國有煤炭企業(yè)集團和相關煤礦采礦權人要認真履行安全主體責任，嚴格落實安全措施，確保安全生產；省有關監(jiān)管部門要進一步加強日常監(jiān)管工作，落實“三管三必須”，確保安全生產。

（二）相鄰礦區(qū)范圍擴大/縮小的變更登記手續(xù)需同步辦理；礦區(qū)范圍調整變更登記，可先辦理兩年期采礦許可證；在采礦許可證有效期內按照有關規(guī)定和本意見完成相關后續(xù)工作，申請辦理長期采礦許可證。

（三）礦界調整后，采礦權出讓收益繳納義務不變，仍然由原采礦權人承擔；其他權利義務由調整后的采礦權人承擔。

（四）礦界調整后，礦井開采范圍與現礦井安全生產許可證批準開采范圍不一致時，嚴格按現有安全生產許可證批準范圍生產；若需擴大開采范圍時，必須按規(guī)定取得新的安全生產許可后，方可開采。

（五）各礦山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區(qū)范圍組織采礦生產活動，不得以調整優(yōu)化礦區(qū)范圍之名自行調整礦區(qū)范圍。

（六）如因優(yōu)化調整產生經濟、權屬等法律糾紛，由涉及相互調整礦界的企業(yè)自行負責。

本通知有效期為五年。

附件：換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單

山西省自然資源廳 山西省應急管理廳

山西省能源局 國家礦山安全監(jiān)察局山西局

2024年9月10日