為貫徹落實《國家礦山安全監察局關于印發

　　一、制定背景

　　2024年11月1日，《國家礦山安全監察局關于印發

　　二、制定依據

　　主要依據《國家礦山安全監察局關于印發

　　三、《實施細則》框架結構和主要內容

　　本《實施細則》共計十五條規定及附件：分別明確了制定依據和目的、適用范圍、考核定級原則、標準化等級劃分及基本要求、分級考核定級、考核定級流程、安全標準化管理體系日常檢查、考核定級周期、直接延期、直接延期申報、安全標準化管理體系等級監管、激勵政策、煤礦標準化建設要求、考核定級工作開展方式、施行時點及解釋權歸屬方面的內容。

　　四、《實施細則》需說明的重點事項

　　（一）關于本實施細則適用范圍方面。《實施細則》適用于貴州省所有合法的生產煤礦。新建、改建、擴建煤礦可參照執行。新建煤礦聯合試運轉期間，停產煤礦（無安全生產標準化等級）復產驗收前，可申請煤礦安全生產標準化管理體系考核定級。

　　（二）關于一級標準化達標分值。申報一級安全生產標準化管理體系的安全基礎管理部分的得分由不低于90分調整為不得低于85分。

　　（三）關于考核定級權限方面。全省申報一級的煤礦均由省級煤礦安全生產標準化工作主管部門組織初審，國家礦山安全監察局組織考核定級。申報二級的中央在黔和省屬國有煤礦由市級煤礦安全生產標準化工作主管部門組織初審，省級煤礦安全生產標準化工作主管部門考核定級。申報二級的非中央在黔、省屬國有煤礦由縣級煤礦安全生產標準化工作主管部門組織初審，市級煤礦安全生產標準化工作主管部門考核定級。全省申報三級的煤礦調整為由縣級煤礦安全生產標準化工作主管部門組織初審和考核定級。

　　（四）關于煤礦自評申報方面。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產標準化管理體系等級申報表，依擬申報的等級向相應初審部門提出申請，煤礦自評后可不需上級部門同意后直接向初審部門提出申請。生產煤礦應以《安全生產許可證》上“企業名稱”進行申報，新建、停產煤礦以《采礦許可證》上“礦山名稱”進行申報。

　　（五）關于考核定級現場檢查方面。申報二級、三級的視情況開展現場檢查或抽查，其中，初審部門應確保對全年申報二級的煤礦抽查比例不低于60%。初審合格后上報（三級不上報）負責考核定級的部門。初審階段未對申報煤礦進行現場檢查的，原則上考核階段應進行現場檢查。

　　（六）關于考核定級部門對上報材料審核方面。負責二級、三級的煤礦安全生產標準化管理體系考核定級部門在收到經初審合格的煤礦安全生產標準化管理體系等級申請后，煤礦安全生產標準化管理體系考核定級部門應及時組織至少2人對上報材料進行審核，并形成書面意見（考核定級部門審核意見表）。

　　（七）關于對達標煤礦的動態監管方面。省、市、縣級煤礦安全生產標準化工作主管部門應按照屬地監管原則和考核定級權限，每年按不低于20%比例對達標煤礦進行抽查，抽查可與日常監管、聯合執法等一并進行，最大限度減少單獨抽查。煤礦自查、自改、自報的重大隱患的數量大于或等于監管監察部門查處的數量，就不用再降級或撤消等級。

　　（八）關于標準化升級或被降級后有效期方面。標準化等級被降低的煤礦，其標準化等級的有效期為原等級的有效期。標準化等級有效期內申請更高等級并通過后，有效期以新通過的更高等級三年期限為準。

　　（九）關于煤礦標準化建設的要求。應積極推動大型煤礦（產能120萬噸/年以上）力爭達到一級安全生產標準化等級。煤與瓦斯突出、60萬噸/年及以上正常生產煤礦應取得二級及以上安全生產標準化等級，未取得的由煤礦安全監管部門納入重點監管。所有生產煤礦必須取得三級及以上安全生產標準化等級，否則不得生產。