事關政治、經(jīng)濟、民生的全國政協(xié)十四屆二次會議、十四屆全國人大二次會議于2024年3月4日、5日先后在北京召開，“兩會”聚焦了全國人民的目光。今年兩會來自工程機械行業(yè)全國政協(xié)委員、全國人大代表又帶來哪些建議和提案？我們一起來了解下。

　　3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者丁海濤攝

　　全國政協(xié)委員，三一集團黨委書記、輪值董事長，三一重工董事長向文波

　　“為開拓新市場，三一重工正進一步加大符合國際市場需求的新產品研發(fā)力度，并健全全球供應鏈布局和營銷服務體系。”全國政協(xié)委員、三一重工董事長向文波說，企業(yè)在“一帶一路”沿線等重點區(qū)域持續(xù)發(fā)力。全國兩會結束后，他馬不停蹄前往海外參展、考察，出席多場新品發(fā)布和客戶簽約活動，積極擴大企業(yè)海外市場占有率。

　　在接受湖南媒體采訪時，他鼓勵年輕人：年輕人大膽嘗試，寧可犯錯，也不可錯過！

　　全國政協(xié)委員，國機集團黨委書記、董事長張曉侖

　　張曉侖圍繞機械工業(yè)高質量發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化建設，培育新質生產力等方面，提出促進首臺（套）重大技術裝備發(fā)展和支撐國家高端工業(yè)母機發(fā)展的意見建議。

　　重大技術裝備是關系國民經(jīng)濟命脈和國家戰(zhàn)略安全的國之重器，是產業(yè)升級和科技進步的重要支撐，其廣泛應用對產業(yè)鏈上下游形成拉動效應，推動新質生產力形成具有重要作用。

　　為更好地支持首臺（套）重大技術裝備研制和應用推廣，張曉侖建議統(tǒng)籌協(xié)調推進首臺（套）重大技術裝備攻關工作，努力實現(xiàn)設計一體化、研發(fā)不中斷、迭代快升級；持續(xù)完善首臺（套）重大技術裝備保險補償政策，減少產品成果產業(yè)化過程中面臨的不確定性風險；加大首臺（套）重大技術裝備應用推廣支持力度，持續(xù)推進首臺（套）重大裝備的質量提升和規(guī)模生產，推動首臺（套）重大技術裝備產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展。

　　張曉侖呼吁，要進一步強化轉制院所服務國家高端工業(yè)母機能力，加強應用牽引，通過加強科技創(chuàng)新，實施工業(yè)母機產業(yè)基礎再造工程；發(fā)揮行業(yè)轉制院所作用，打造工業(yè)母機領域原創(chuàng)技術“策源地”；堅持應用牽引，加大工業(yè)母機產品推廣力度，加快培育工業(yè)母機完整產業(yè)生態(tài)，推動中國在工業(yè)母機領域實現(xiàn)產業(yè)技術高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　全國政協(xié)委員、山東重工集團有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理,濰柴控股集團有限公司董事長譚旭光

　　在去年兩會期間表示，“國家有力量，人民有信心。心無旁騖攻主業(yè)，為高質量實現(xiàn)世界制造業(yè)強國的目標全力以赴！”

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士、浙江大學工學部主任楊華勇

　　綜合性國家科學中心，是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量。建設杭州灣綜合性國家科學中心，不僅對國家創(chuàng)新體系建設具有重要的戰(zhàn)略意義，也對新質生產力的形成具有促進作用。綜合性國家科學中心的性質，決定了其建設離不開大科學裝置。目前浙江僅有2個在建。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、浙江大學工學部主任楊華勇建議支持地方政府盡早啟動有潛力的大科學裝置預研，加大對原理性探索、概念性設計、大科學裝置微縮平臺等預研工作的投入；其次，要主動謀劃有標桿意義的大科學新裝置，比如原子級制造；再者，要一體推進大科學裝置和未來產業(yè)引領，進一步強化大科學裝置與產業(yè)經(jīng)濟之間的鏈接，構建“源頭創(chuàng)新—技術開發(fā)—成果轉化—新興產業(yè)”全鏈條式產業(yè)創(chuàng)新體系，搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點。

　　全國人大代表，國機重裝黨委書記、董事長韓曉軍

　　韓曉軍圍繞加大重大技術裝備首臺（套）應用政策支持力度、加快推動重大技術裝備高質量參與“一帶一路”建設等方面提出建議。

　　他表示，希望優(yōu)化首臺（套）及首批次材料研制支持政策，優(yōu)化首臺（套）保險和激勵政策，落實、優(yōu)化對首臺（套）市場推廣應用支持政策，進而進一步激發(fā)企業(yè)聚焦基礎零部件、基礎材料、基礎工藝等關鍵環(huán)節(jié)攻關突破的內在潛力，不斷提高基礎共性技術在全產業(yè)鏈應用中的支撐作用。

　　針對重大技術裝備行業(yè)在共建“一帶一路”發(fā)展中的現(xiàn)狀，他建議以“一帶一路”國家工業(yè)化產能對接為契機，進一步發(fā)揮高層對話機制作用，充分利用各種渠道支持重型裝備企業(yè)參與國際業(yè)務交流，相關單位和部門在審批“一帶一路”沿線項目時給予一定指導和支持，讓更多國家相關媒體資源協(xié)同企業(yè)講好中國故事，為中國標準、中國技術、中國裝備“走出去”營造良好氛圍。

　　此外，他還就加大“一帶一路”沿線國家“兩優(yōu)”貸款扶持力度提出了建議。

　　全國人大代表、鐵建重工首席科學家劉飛香

　　全國人大代表、中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香認為，習近平總書記強調以科技創(chuàng)新為引領，加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)領先地位。這對制造業(yè)企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。劉飛香表示，眼下，鐵建重工還在致力于將人工智能運用到盾構機的研發(fā)設計之中，并進一步推動數(shù)字孿生等技術賦能產業(yè)發(fā)展，服務好重大工程建設，為數(shù)字中國建設貢獻力量。

　　當前大型裝備（盾構機）區(qū)外保稅維修業(yè)務在落地中面臨著缺少國家層面的系統(tǒng)性指導性的政策體系、缺乏國家層面強有力的路徑支撐等難題，企業(yè)爭取“兩頭在外”保稅維修業(yè)務時有些“瞻前顧后”。針對這些痛點，劉飛香提出了三方面的建議：一是建議國家層面加快出臺自貿試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修指導性政策。二是建議國家層面制定多部門綜合監(jiān)管方案。三是建議國家層面建立首創(chuàng)型、標志性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務項目支持機制。

　　全國人大代表、徐工總工程師單增海：工程機械行業(yè)能源轉型迫在眉睫，建議推動工程機械和商用車新能源化

　　全國人大代表、徐工總工程師單增海：“我的建議是希望加大對新能源工程機械和商用車關鍵核心技術、零部件研發(fā)和產業(yè)化政策支持以及相關標準和新能源基礎設施建設，推動國家工程機械和商用車的新能源化，助力國家雙碳目標實現(xiàn)。”另外建議是建立健全應急救援裝備標準體系，支持建立國家級應急救援裝備技術創(chuàng)新中心，成立應急救援裝備標準技術委員會。第三建議是加快工程機械設備更新政策落地。我建議加快工程機械設備更新政策引導與支持，鼓勵傳統(tǒng)燃油老舊工程機械的新能源改造，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，推動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。工程機械設備更新有助于加快非道路移動機械‘國三’切換‘國四’進程，提升產業(yè)競爭力、中國企業(yè)的國際影響力和產業(yè)鏈保障能力。”單增海表示。

　　全國人大代表，中鐵工業(yè)總工程師，中鐵裝備副總經(jīng)理、首席專家王杜娟：“今年繼續(xù)圍繞高質量發(fā)展提建議”

　　“履職以來，我的建議主要涉及基礎研究、行業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面，都是我在調研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題。”王杜娟說，“今年我的建議依然是圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展方面。一是關于加強保護，促進維權的建議，二是關于推動工程機械行業(yè)老舊設備淘汰退出的建議。”

　　“未來，我們面臨的挑戰(zhàn)還挺多，一方面隧道掘進機的應用范圍向更深更大更復雜的工程施工領域邁進，對我們的產品技術先進性及可靠性提出了更高要求。另一方面我們需要在智能化、數(shù)字化、新型破巖方式、關鍵部件國產化上更進一步。”王杜娟說，作為一名科技工作者，她將矢志創(chuàng)新、勇于擔責，用科技創(chuàng)新造福人民生活，為打造世界一流隧道掘進機品牌、推動中國實現(xiàn)“制造強國”貢獻力量。

　　全國人大代表、廣西柳工機械股份有限公司數(shù)控車工特級技師周穎峰：培養(yǎng)更多復合型人才

　　周穎峰代表結合自己的實際工作，重點關注制造業(yè)的發(fā)展和先進制造業(yè)轉型升級后人才短缺問題，并提出相關建議。國家和地方政府出臺很多政策，鼓勵引進專業(yè)技術人員。但一些地方、企業(yè)的吸引力有限，很難吸引到比較優(yōu)秀的人才，特別是復合型技能人才。學校以前都是單一專業(yè)培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出來的學生很難快速勝任先進制造業(yè)轉型之后的用人需求。如果學校能夠結合企業(yè)實際培養(yǎng)學生，效果質量都會更好”。

　　“作為制造型企業(yè)的一名基層代表，復合型高技能人才培養(yǎng)是我持續(xù)關注的重點話題。”周穎峰代表表示，一方面要持續(xù)加強傳統(tǒng)技能人才培養(yǎng)，另一方面要加大力度培養(yǎng)更多復合型人才，實現(xiàn)兩條腿走路。他將圍繞這一話題繼續(xù)提出相關建議，期待政府出臺支持政策、學校創(chuàng)新優(yōu)化教育方向、企業(yè)建立人才培養(yǎng)平臺，多方合力緩解人才短缺問題。

　　全國人大代表、玉柴股份設備智能物聯(lián)技術高級主任工程師李海樺

　　為了讓我國在氫能源作為內燃燃料的賽道上走在國際的前列，李海樺建議：“國家相關部委在科技研發(fā)項目方面給予資源支持，設立國家級的氫燃料內燃機動力系統(tǒng)的關鍵技術攻關科技研發(fā)專項。”“建議設立國家級的分布式、模塊化的高效靈活制氫關鍵技術研究的科技專項，支持加快氫燃料內燃機動力推廣應用。”

　　對于我國國七排放標準的預研和標準草案編制，李海樺提議：“希望國家在編制過程中深度對標歐Ⅶ排放法規(guī)最新的變化動態(tài)，并充分考慮中國國情和行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，合理制定國七標準限值，使最終的國七排放標準始終保持在國際先進水平，在大幅改善環(huán)境質量的同時，提高我國車企的產品競爭力和話語權。當前我國各企業(yè)控制排放技術研發(fā)和標定的投入越來越大，研發(fā)周期也越來越長，國6b已經(jīng)走在了世界排放標準的前列，我建議國七排放法規(guī)實施時間不早于2030年，使各企業(yè)有相對充足的時間研究排放控制方案。”

　　為提升高技能人才隊伍能力支招，他表示：“希望由人社部門牽頭，加快建立技能人才繼續(xù)教育制度，每年安排技師以上高技能人才到職業(yè)院校進行對應專業(yè)工種為期一周的研修交流活動，促進技能人才知識更新與技術創(chuàng)新、工藝改造、產業(yè)優(yōu)化升級要求相適應。”

　　【后記】每年的兩會都是觀察和了解中國經(jīng)濟走向的重要渠道。今年從兩會上代表們的提案和建議來看，大多圍繞如何為制造業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境、人才培養(yǎng)等方面提出。他們的提案和建設也得到了社會各界的積極回應，對下一步中國制造業(yè)強國建設，實現(xiàn)企業(yè)（行業(yè)）的良性發(fā)展應該有較大幫助。

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